这世上从来只有相对公平，哪有绝对公平？
徐州这些士人豪强，战时来了，就举家搬迁避祸。
等战乱过去，又重新回来，田地照收。
为了保住徐州，无数人付出了鲜血，甚至生命。
这些豪强们却还能从中牟取利益，刘备心中当然感到忿忿不平。
另一方面，徐州去岁虽然丰收，但那只是相较于过去两年而已。
凡事就怕对比，过去两年饿殍遍野，生民不遗。
现在稍有成色，便能对外宣称是大丰收了。
其实刘备目前收上来的粮食也就勉强够自给自足而已。
所以他禁止粮食外流，并不是单纯为了针对曹操，确实是徐州聚拢流民后，有太多人口要供养了。
老刘现在也是压力山大。
“其实，要打击徐州的豪强，我倒有一策。”
“哦？军师快说。”
李翊不紧不慢地说道：
“去岁因主公新领徐州，人心浮动，各派猜忌，政权不稳，故而不提。”
“现如今徐州一统，政局稳固，翊以为可以稍微对本地豪强下手了。”
李翊刻意将“稍微”二字音量提高，在他看来，徐州本地豪强不少都有上百年历史了。
千万鲁莽不得，一定要温水煮青蛙，慢慢搞。
不然就是下一个王莽了。
“那军师有何良策？”刘备耐心询问。
李翊望了眼南方，那个方向是军营所在。
“主公可有想过军改吗？”李翊问。
“军改……？”
刘备眸子凝起，徐州军的组成确实挺复杂的。
有徐州本地兵，扬州来的丹阳兵，兖州来的泰山兵，北方带回来的边关兵，还有公孙老哥给的胡骑。
这成分确实杂，老刘能在言语、口音不通的情况下，把他们拧成一股绳，确实不容易。
“昔日秦据关中时，不过只是一羸弱之国。”
“后经商鞅变法，以二十级军功爵制，鼓励秦人耕战。”
“以此使秦国拥有一支铁血之师，秦王方能横扫六国，一统天下。”
“然自我朝高祖建汉以来，天下承平，军功爵制便被废置。”