“我就知道张哥最靠谱。”
张良摊开洁白柔软的纸，上面写满小字：“大人请看，这是关于如何分级发放粮种，精准控制民心流向的策划书。”
粗略扫去，这本策划书比论文字数都多，看的她头晕目眩。
简单来说，一是舆论造势，神话粮种来源。
即刚刚提到的给蒙愔安个神使身份，带来可活万民的粮种。
张良道：“大人不是说要开学宫、报社，写些有趣故事？可将此事写上，通过说书人、商旅向楚地扩散，暗示顺秦者得粮。”
“其二，便是“以粮换籍”政策。每户登记入秦户籍，可领瓜种一斗、豆种半斗，另附《秦法种田令》。
强调“垦荒者三年不征赋”，种植南瓜者收半税。这点是否可行，还要看大王意思。
两国边境地更要注意，可由秦军屯田种植，收获时开放参观，楚民见亩产千斤后更易信服。
至于未占区边境，可派粮种密使。派死士伪装商贩，向楚民暗中售卖粮种，并透露“秦军不杀领种之民”。
如此，便可消弭武安君杀楚民带来的恐慌。
先辈再大的仇恨，都比不上送粮之恩。”
张良痛苦说道：“升米恩，斗米仇。大人说的对，当一个人经常做善事，随便做点不好的，便会受到群众谴责。
但若一个十恶不赦之人，随便做件好事，便会显得难能可贵，让人铭记于心。”
蒙愔撇嘴，语气不满：“大王不是坏人，秦军也不是坏兵。”
“但对六国来说，秦军确是虎狼之师。”
“我知道你说的对。”蒙愔有点生气，暂时不想说话，接过策划书自己看。
张良还提出一种“饥饿攻势”策略：对顽抗的楚国城池断粮，同时向周边村落发粮，制造“降秦者饱，抗秦者饥”的对比。
并编写《速种法》，用楚语刻竹简，详细介绍这两种农作物如何种植，产量如何。
并设农博士一职，选拔楚地降卒中的老农，让他优先种植，形成本土代言人。
……
张良的策划书非常详细，写了如何操作，遇到哪些困难，底层小吏如何应对。
就算是一头猪，只要它会说话，都能办好此事。
怪不得厚厚一摞，蒙愔花费一个半时辰才看完。
感慨道：“子房有大才也！”
说罢匆忙进宫，将策划书交给嬴政。
南瓜一般在四月中下旬种植，寒冷地区在五月，豆橛子跟它差不多。
时间紧迫，再不下发粮种将会错过播种期，留给他们的时间不多了。
嬴政看完策划书，眼中赞赏快溢出来。
说出跟儿媳一模一样的话：“子房有大才也！”
迅速召集大臣进宫，这一晚，章台宫灯火通明。
一道道政令下达，大臣们拖着疲惫的身躯，将发放粮种一事落到实处。
次日，上林苑接到一则诏书。
张良封官，正式步入大秦朝堂。
内侍朗声念道：
“寡人绍承天命，统御寰宇，六和既一，而民生犹艰。
今有故韩名士张良，秉忠竭智，献策安邦，功在社稷。