琅琊国相萧建，严格意义上讲，作为徐州牧的刘备对他是没有指挥权的。
也就是说萧建可以不服从刘备的命令。
但从现实来看，仅仅只掌握了莒县一隅，四面又被泰山军团团包围，萧建是不可能同时得罪两家的。
他必须在臧霸与刘备当中选一个。
而前者是完全不可能的选项，萧建是打心眼儿里瞧不起这帮泰山寇。
臧霸也与萧建积怨已深，双方是不可能达成和解的。
那么就只剩下一个选项了。
刘备现在是坐实了徐州牧的名头，当他抛来橄榄枝时，似乎由不得萧建拒绝。
萧建来到城头，再次展开刘备送来的那一封书信。
信中写道：
——“自董卓造逆以来，天下举兵。”
“彼时山河黎庶，悉毁兵灾。”
“良知仁善，皆没战祸。”
“备有心匡扶汉室，奈何一人之力有穷，唯求志同道合者并肩。”
“莒与下邳相去不远，宜当共通。”
“君岂愿徐州郡郡作帝，县县自王也？”
“昔乐毅攻齐，呼吸间下齐七十余城，唯莒、即墨二城不下，所以然者，中有田单之故也。”
“备虽非乐毅，公亦非田单，何不取书来城下与备共议徐州大事？”
老刘写的这封信煽动性很强，不卑不亢，向萧建阐明了当前琅琊的利害关系。
概括就是，配合我们，收复琅琊，你便是徐州的功臣。
倘若你希望臧霸、孙观之流，在各自的莒县称王称帝，那你自己也很难明哲保身。
一句话总结，割据无望，灭族有份。
“……唉。”
萧建长长地叹了口气，望着城外那遍布山野的徐州兵，心中已知大势已去。
“开门，献城。”
“……”
……
萧建向刘备投诚的消息很快传回了开阳。
臧霸得知后，大惊道：
“莫非玄德公疑我耶？”
遂召集众泰山将，开了一个紧急会议。
“萧建素与我等不睦，今向刘玄德投诚，我等将置身何处？”
“诸公将身家性命托付于臧某，那我自不能为了一己之私，而置众兄弟的前程于不顾。”
“不若举兵同往莒县，向刘备投诚，公等以为如何？”