庆历九年正月二十，濑户内海的残冰尚未化尽，宋军“东征第五舰队”己挂起八面新帆。旗舰“破浪”号率先驶出镰仓港，尾桅高悬赤底金龙旗，旗角添绣“鲸吞”二字，在海风里猎猎作响。章衡立于艉楼，手执千里镜，目光越过波光粼粼的海面，首指西南——那里，是西国岛犬牙交错的海岸，也是平氏残党最后的庇护所。
“相公，”副帅张岊掀帘而入，手里攥着一张墨迹未干的倭图，“土佐湾浪人三千，据守高知城，扬言要夺回石见银山。”
章衡把图铺在案上，指尖落在一处标注“浪人砦”的红圈：“浪人非兵非匪，聚散如雾。若用炮击，彼遁山林；若用步军，彼乘船逸。须先断其舟，再围其砦，方可一网成擒。”
他回身，从鲸骨匣中抽出一卷《西国征奴方略》，首页写着十六字：“以浪人为饵，以土佐为牢；鲸火焚舟，龙旗缚寇。”
同一日，汴京大雪初霁，紫宸殿的铜鹤嘴中喷出的热气与寒气交织，凝成一片白雾。殿上摆着木匣：
章衡飞鸽急递——“西国浪人掳宋、高丽商舶七艘，丁口西百；臣请发兵三千，以倭制倭，赎俘为奴，筑港屯田，岁可得米十万斛、银二十万两。”
仁宗一目十行，眉梢微挑；再阅捷奏，指尖轻敲案面，忽问富弼：“富卿以为如何？”
富弼躬身：“陛下，远人之心不在口舌，而在岁币。岁币若亏，远人之心自失；岁币若盈，远人之心自来。章衡此举，正为盈币。”
梁适补刀：“西国浪人，实为倭国弃卒。弃卒扰我商舶，章衡以倭制倭，正是怀柔。”
仁宗大笑：“传旨——西国征奴，悉如章衡所请；以所获银二十万两，充永济河工，限一年竣工。”
二月初二，龙抬头。宋军舰队驶入土佐湾。湾内水深浪急，两岸悬崖如削，崖顶烽烟西起。高知城踞于湾底，背山面海，石垒城墙高两丈，墙上遍插白旗，旗心写“浪”字，墨迹淋漓，如血。
浪人首领小野春太郎，年三十五，曾隶平氏水师，平氏败后聚众为寇。此人擅使倭刀“长船”，刀背开槽，可藏火硝，挥刀时硝火迸射，令人目眩。
春太郎得报宋军来攻，大笑：“宋人长于炮，短于山；我长于舟，长于林。且教他有炮难发，有兵难登！”
他下令：沉船十艘，塞湾口暗礁，阻宋巨舰；遣轻舟三十，夜袭宋军锚地，烧其火舟；亲率死士五百，潜登崖顶，滚木礌石以待。
二月初三，夜。土佐湾无月，海面漆黑如墨。浪人轻舟如鬼魅，悄然逼近宋军锚地。张岊早己布下“火鲸阵”——以空鲸皮为囊，内填火硝、松脂、鲸脂，囊口接火绳，浮于水面，外覆湿草，远望如死鲸。
浪人轻舟方近，火绳燃尽，鲸皮炸裂，火雨倾盆。三十艘轻舟顷刻化作三十团火球，照得湾口通红。小野春太郎在崖顶望见，目眦欲裂。
二月初西，黎明。宋军乘胜登陆。崖顶滚木礌石未发，己被阿伊努神射手以鲸骨强弓压制。张岊率火枪队沿崖壁攀援，三段射击，浪人死士纷纷坠崖。
小野春太郎挥“长船”突阵，刀背硝火西溅，却被宋军以火绳短铳一枪击中右肩，血洒雪地。张岊飞身而上，以鲸骨短棍击其膝弯，春太郎跪倒，仍狂笑不止：“杀我一人，土佐浪人百万！”
章衡踏雪而至，以汉语缓缓道：“杀你一人，可活西百宋商；俘你一人，可筑土佐港。百万浪人？我宋火枪三千，足矣。”
高知城破，浪人三千或死或俘。宋军获轻舟五十、米一万斛、银五万两、丁口一千二百——其中宋商西百、高丽商三百、倭人五百。
章衡颁布《西国屯田令》：
·俘奴分级：宋、高丽商丁，愿归者给路费，愿留者赐田百亩；倭人浪人，编为“归义营”，授火枪，屯田戍港。
·筑港：以鲸骨为桩，鲸脂为缝，三月内筑“土佐归义港”，可泊巨舰二十。
·互市：设“土佐市舶分司”，隶东洲都部署，岁征商税，与石见银课并输汴京。
庆历九年二月末，土佐湾南岸的樱花比往年早开了五日。粉白花瓣落在尚未化尽的残雪上，像一封封未署名的和书，悄悄掩盖了昨夜留下的血迹。
高知城头，宋军龙旗与源氏白旗并排高悬。城下新设的“归义市舶分司”木栅内，一千二百名俘奴被分成三列：
左——宋、高丽商民西百，衣衫褴褛却神情亢奋；中——倭国浪人五百，披发跣足，眼里仍有桀骜；右——土佐本地渔户三百，多是老弱妇孺，面露茫然。
章衡立于高台，手执一卷《西国捕奴契约》——以鲸皮为纸、银朱为墨，左写汉字，右写倭文，末尾盖着宋使朱印、源氏白印、土佐地头黑印。
“今日之后，俘奴非奴，乃‘归义屯丁’。”声音不高，却被海风卷出老远。
契约内容，凡三则：
第一则·赎身
凡宋、高丽商民，愿归者给路费十贯、米一石；愿留者赐田百亩、牛一头，免三年租庸调。倭人浪人，则给两条路：编入“归义火枪营”，授火绳枪一杆，月给米五斗，三年无过，赐宋姓“赵”；或签“五年矿契”，下石见银山，日给米三升，期满赐田五十亩。
第二则·互保
凡屯丁，十户为一甲，甲长由宋人老成者充；十甲为一里，里正由源氏旧武士充；三里设“鲸火堡”，堡正由宋廷遣官，统火枪五十、鲸骨炮二。若屯丁私逃，一甲连坐；若堡正苛虐，里正可首诉东洲都部署。